為全面貫徹落實國家《土十條》、《省實施方案》的各項要求,近日東莞市出臺《東莞市土壤污染防治行動計劃工作方案》,全面明確東莞土壤污染治理的時間表和施工圖,切實解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出土壤環(huán)境問題,促進土壤資源永續(xù)利用。
一、全面明確土壤污染防治目標。
到2018年底,全市土壤環(huán)境監(jiān)管體系基本建立,土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)投入運行,農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況進一步查清,建設(shè)用地分用途風險管控制度全面實施。到2020年,土壤污染加重趨勢得到初步遏制,全市土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力得到顯著提升,土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障,受污染土壤環(huán)境風險得到有效控制。到2030年,全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障,土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉,土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
二、全面明晰土壤污染防治責任。
按照“誰污染,誰治理”原則,造成土壤污染的單位或個人要承擔治理與修復的主體責任。責任主體發(fā)生變更的,由變更后繼承其債權(quán)、債務的單位或個人承擔相關(guān)責任;土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責任人承擔相關(guān)責任。責任主體滅失或責任主體不明確的,由屬地鎮(zhèn)(街道、園區(qū))依法承擔相關(guān)責任。2017年9月底前,完成全市土壤污染治理與修復規(guī)劃,建立土壤污染治理與修復項目庫。2020年底前,全市完成不少于3處土壤污染治理修復項目。
以涉重金屬行業(yè)環(huán)境監(jiān)管、土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、農(nóng)用地分類管理、建設(shè)用地風險管控、土壤治理修復、能力建設(shè)等為重點,在水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)深入開展土壤環(huán)境保護和綜合治理試點工作。2018年底前,制定水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)土壤環(huán)境保護和綜合治理試點示范工作實施方案。加大涉重金屬行業(yè)環(huán)境整治力度,加快推進3個環(huán)保專業(yè)基地建設(shè),加大2個一類重金屬重點防控區(qū)的污染防治力度,完成14家省重點防控企業(yè)和51家涉重金屬企業(yè)的污染整治工作,完成25家重點企業(yè)的重金屬污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)。推進土壤污染治理與修復試點示范工程,選擇化工、電鍍等行業(yè)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊進行土壤環(huán)境調(diào)查、風險評估及其治理修復技術(shù)研究。通過試點,打造珠三角典型污染區(qū)域土壤修復示范市,形成一批有經(jīng)驗、有效果、可復制的示范工程和管理經(jīng)驗。 來源:市環(huán)保局
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