李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月21日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)新修訂的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法，會(huì)議通過《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定（草案）》。
〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉修訂時(shí)間線
2016年4月14日：
環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂草案征求意見稿）》公開征求意見的通知
016年5月18日：
陳吉寧主持召開環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議 審議并原則通過《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂草案）
2017年6月21日：
國(guó)務(wù)院通過《關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定（草案）》
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂草案征求意見稿）》全文如下：
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例（修訂草案征求意見稿）》
第一章 總則
第一條【立法目的】為防止、減少建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境污染和生態(tài)破壞，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，制定本條例。
第二條【適用范圍】在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，適用本條例。
第三條【建設(shè)項(xiàng)目要求】建設(shè)項(xiàng)目的選址（選線）、布局和規(guī)模，應(yīng)當(dāng)遵守生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)定，符合環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和依法開展的相關(guān)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)總體要求。
建設(shè)產(chǎn)生污染的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守污染物排放的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；按照排污許可證排放污染物。
第四條【“以新帶老”要求】改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改 造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采取措施，治理與該項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第五條【信息公開與公眾參與】各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理信息。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)情況，以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況，暢通參與和監(jiān)督渠道，保障公眾的環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第六條【建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)性工作】國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照行政審批要求規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入條件、審批原則，建立和完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、 環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)等相關(guān)技術(shù)規(guī)范。
第二章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)
第七條【分級(jí)分類管理】根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)實(shí)行分級(jí)分類管理：
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表，由建設(shè)單位報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表，報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第八條【在線管理】各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱在線平臺(tái)），實(shí)現(xiàn)網(wǎng) 上申請(qǐng)、受理、審批和監(jiān)督。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在在線平臺(tái)上發(fā)布環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理服務(wù)指南，環(huán)境影響評(píng)價(jià)服務(wù)指南應(yīng)當(dāng)列明環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的申請(qǐng)材料及所需附件、受理方式、辦理流程、辦理時(shí)限、審查條件等內(nèi)容。
第九條【申請(qǐng)和受理】建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）實(shí)行在線申請(qǐng)和受理，國(guó)家規(guī)定需要保密的除外。建設(shè)單位對(duì)提交的申請(qǐng)材料真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。
建設(shè)單位提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)予以受理。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合有關(guān)要求的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)充的相關(guān)文件和需要調(diào)整的相關(guān)內(nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
有以下情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予受理的決定：
（一）選址（選線）、布局、規(guī)模不符合主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線要求的；
（二）不符合相關(guān)規(guī)劃和依法開展的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審查意見要求的；
（三）位于被依法限批環(huán)境影響報(bào)告書（表）區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；
（四）其他依法應(yīng)當(dāng)禁止的建設(shè)項(xiàng)目。
第十條【環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估】環(huán)境保護(hù)主管部門受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）后，可以委托進(jìn)行環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估。承擔(dān)環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、科學(xué)開展技術(shù)評(píng)估工作，并對(duì)評(píng)估意見結(jié)論負(fù)責(zé)。環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估原則上不超過20日，核設(shè)施及重特大項(xiàng)目除外。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算。環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員不得收取建設(shè)單位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的任何費(fèi)用。
第十一條【環(huán)評(píng)審批】環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書之日起60日內(nèi)、受理環(huán)境影響報(bào)告表之日起30日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。其中環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。
有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予批準(zhǔn)的決定：
（一）項(xiàng)目所在區(qū)域無環(huán)境容量或者環(huán)境質(zhì)量不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)且擬采取的改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量措施不可行的；
（二）擬采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者不能滿足污染物排放總量控制要求的；擬采取的生態(tài)保護(hù)措施不能有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞的；擬采取的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施不滿足環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控要求的；
（三）改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對(duì)與該項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效治理措施的；
（四）環(huán)境影響報(bào)告書（表）基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)失實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷或者遺漏，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理或者不正確的；
（五）其他不符合相關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)要求的。
第十二條【登記表管理】填寫環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)劃要求，擬采取的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施能有效防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前，在所在地環(huán)境保護(hù)主管部門在線平臺(tái)上按規(guī)定格式填報(bào)環(huán)境影響登記表進(jìn)行備案，接受備案的環(huán)境保護(hù)主管部門將備案的環(huán)境影響登記表向社會(huì)公開。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的環(huán)境影響登記表真實(shí)性負(fù)責(zé)，并落實(shí)承諾的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施建設(shè)。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案格式由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定。
第十三條【重大變動(dòng)管理和重新復(fù)核】建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書（表）經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施的一項(xiàng)或多項(xiàng)發(fā)生重大變動(dòng)，且可能導(dǎo)致不利環(huán)境影響顯著加重的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在變動(dòng)內(nèi)容實(shí)施前，重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）自批準(zhǔn)之日起滿五年，方?jīng)Q定開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書（表）應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。
第十四條【環(huán)評(píng)審批法律效力】建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書（表）未經(jīng)依法批準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第十五條【資質(zhì)管理】國(guó)家對(duì)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)審查制度。
從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級(jí)和范圍，從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。
嚴(yán)禁涂改、出租、出借資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍接受委托和主持編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）。
第三章 環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”
第十六條【“三同時(shí)”總體要求】建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù) 設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
建設(shè)項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽诰€平臺(tái)報(bào)備項(xiàng)目開工基本信息；項(xiàng)目開工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按季度報(bào)備項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施落實(shí)進(jìn)度基本信息；項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在線報(bào)備項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工基本信息。
第十七條【同時(shí)設(shè)計(jì)】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批意見，按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，在設(shè)計(jì)文件中落實(shí)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的環(huán)境保護(hù)措施以及投資概算。
第十八條【同時(shí)施工】建設(shè)項(xiàng)目施工階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施納入項(xiàng)目的施工合同和計(jì)劃，保障其建設(shè)進(jìn)度和資金落實(shí)，并采取防止、減少施工期環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施，開展施工期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)。
第十九條【環(huán)境監(jiān)理】編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織開展環(huán)境監(jiān)理。
承擔(dān)環(huán)境監(jiān)理的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境影響報(bào)告書及其審批意見，監(jiān)督施工單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施。
環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)單位未按要求落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正；發(fā)現(xiàn)施工單位未按要求落實(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求施工單位整改；發(fā)現(xiàn)可能造成環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)要求暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位進(jìn)行整改。
建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境監(jiān)理報(bào)告，提交建設(shè)單位，并對(duì)環(huán)境監(jiān)理報(bào)告真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十條【排污許可的建設(shè)項(xiàng)目管理要求】實(shí)行排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在投產(chǎn)前向負(fù)有排污許可監(jiān)督管理職責(zé)的環(huán)境保護(hù)主管部門提交排污許可申請(qǐng)，取得排污許可證后方可排污。申領(lǐng)程序按照排污許可相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條【非排污許可的建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收】不實(shí)行排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批意見，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)
查，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，建設(shè)單位、竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告結(jié)論終身負(fù)責(zé)。
建設(shè)項(xiàng)目配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及措施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。
有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生重大變動(dòng)的；
（二）未按照環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其審批意見落實(shí)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施及措施的；
（三）施工階段造成重大生態(tài)破壞未修復(fù)的，或者存在環(huán)境安全隱患未整改到位的。
第二十二條【“三同時(shí)”階段環(huán)境監(jiān)管要求】建設(shè)項(xiàng)目 所在地環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)建設(shè)過程監(jiān)管，對(duì)同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用執(zhí)行情況按一定比例進(jìn)行隨機(jī)抽選，開展現(xiàn)場(chǎng)核查，提出現(xiàn)場(chǎng)核查意見。
第二十三條【運(yùn)營(yíng)期間要求】建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境保護(hù)設(shè)施的維護(hù)和運(yùn)行管理，保障環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)行。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，并定期編制運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)報(bào)告。
第二十四條【運(yùn)營(yíng)期間環(huán)境監(jiān)管要求】建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，采取隨機(jī)抽查等形式，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目以下情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的遵守情況；
（二）環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施運(yùn)行情況；
（三）對(duì)周邊環(huán)境影響的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)實(shí)施情況；
（四）建設(shè)單位環(huán)境信息公開情況；
（五）排污許可證的執(zhí)行情況。
第二十五條【環(huán)境影響后評(píng)價(jià)】不實(shí)行排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程投產(chǎn)使用三至五年內(nèi)組織開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)：
（一）產(chǎn)生長(zhǎng)期性、累積性和不確定性環(huán)境影響的水利、 水電、采掘、港口、鐵路、公路、管線、輸變電等編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）其他行業(yè)中穿越重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目；
（三）審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的其他建設(shè)項(xiàng)目。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)原審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境保護(hù)主管部門備案，接受環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)督核查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告提出的改進(jìn)措施，未按要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)或者未落實(shí)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告提出的改進(jìn)措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，暫緩審批其后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）。
第四章 信息公開與公眾參與
第二十六條【編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目公眾參與】對(duì)依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)通過網(wǎng)站公開、基層組織公告欄公示、論證會(huì)、 座談會(huì)等形式，向可能受影響的公眾說明工程基本情況、主要環(huán)境影響預(yù)測(cè)、擬采取的主要環(huán)境保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，充分征求意見。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)充分采納公眾提出的與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)有關(guān)的意見，對(duì)不予采納的應(yīng)說明理由，并根據(jù)公眾參與情況編制公眾參與情況說明，對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。公眾參與情況說明應(yīng)當(dāng)包括公眾參與的過程、內(nèi)容、公眾意見及采納情況和不采納的理由。
建設(shè)單位報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書之前，應(yīng)當(dāng)公開環(huán)境影響報(bào)告書全本和公眾參與情況說明（涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私等事項(xiàng)除外）。
第二十七條【開工前信息公開】編制環(huán)境影響報(bào)告書
（表）的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在項(xiàng)目開工建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)公開下列信息：
（一）建設(shè)項(xiàng)目開工日期、設(shè)計(jì)單位、施工單位、環(huán)境監(jiān)理單位等；
（二）建設(shè)項(xiàng)目工程主要內(nèi)容和環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批要求；
（三）主要環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施清單及其實(shí)施計(jì)劃。第二十八條【施工期間信息公開】編制環(huán)境影響報(bào)告
書（表）的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在項(xiàng)目施工期間應(yīng)當(dāng)定期公開下列信息：
（一）主要環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施進(jìn)展情況；
（二）施工期間的環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況；
（三）施工期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)開展情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果。第二十九條【建成投產(chǎn)使用前信息公開】編制環(huán)境影響報(bào)告書（表）的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在項(xiàng)目建成投產(chǎn)使用前，應(yīng)當(dāng)公開下列信息：
（一）建設(shè)項(xiàng)目的主要環(huán)境影響和已采取的環(huán)境保護(hù)措施；
（二）排污許可證申領(lǐng)情況及排污許可證申請(qǐng)相關(guān)要求或者建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
（三）需要開展環(huán)境監(jiān)理的，環(huán)境監(jiān)理開展情況和環(huán)境監(jiān)理報(bào)告；
（四）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及備案情況。
第三十條【運(yùn)營(yíng)期間信息公開】編制環(huán)境影響報(bào)告書
（表）的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開下列信息：
（一）環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施的運(yùn)行和實(shí)施情況；
（二）污染物排放情況；
（三）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修訂和演練情況；
（四）環(huán)境影響后評(píng)價(jià)開展情況。
第三十一條【公開方式和時(shí)間】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自環(huán)境信息形成之日起十個(gè)工作日內(nèi)公開相關(guān)環(huán)境信息。
建設(shè)單位可以通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)站以及基層組織公告欄等便于公眾知悉的方式，向社會(huì)公開上述信息。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其公開信息的真實(shí)性、全面性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并將公眾參與和環(huán)境信息公開原始文件、影像資料等存檔備查。
第三十二條【信息反饋機(jī)制】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立公眾信息溝通和意見反饋機(jī)制，妥善解決公眾反映的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境問題。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未公開環(huán)境信息或者違反本條例的其他行為，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)。第三十三條【地方政府信息公開】各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)公開下列信息：
（一）包含可能有重大環(huán)境影響建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃或者區(qū)域規(guī)劃；
（二）可能有重大環(huán)境影響建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；
（三）地方人民政府承諾的，與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的環(huán)境保護(hù)措施及落實(shí)情況；
（四）突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。 各級(jí)地方政府可以通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，向社會(huì)公開上述信息。
第三十四條【環(huán)保部門信息公開】各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)公開下列信息：
（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等；
（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批指南以及受理、審查、審批和備案信息；
（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理信息；
（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理信息及違法處罰信息；
（五）排污許可管理相關(guān)信息；
（六）其他法律法規(guī)要求公開的政府信息。環(huán)境保護(hù)主管部門可以通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站及報(bào)刊、新聞發(fā)布等方式，向社會(huì)公開上述信息。
第三十五條【誠(chéng)信機(jī)制】環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立
和完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為檔案庫(kù)，記錄建設(shè)單位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)、竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)環(huán)境違法信息，向社會(huì)公開，納入社會(huì)誠(chéng)信檔案，并通報(bào)行業(yè)主管部門、投資、證券監(jiān)管部門和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。
第五章法律責(zé)任
第三十六條【未批先建】違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位有以下行為之一，擅自開工建設(shè)的，由所在地環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止建設(shè)，可以處建設(shè)項(xiàng)目總投資額的百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀：
（一）未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的；
（二）未按規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書（表）的；
（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)重新審核同意的。
第三十七條【登記表備案】違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目開工前，未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表，由所在地環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令備案，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條【實(shí)行排污許可管理的項(xiàng)目違法】實(shí)行排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位未按排污許可相關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證的，由所在地環(huán)境保護(hù)主管部門處五萬(wàn)元以上、十萬(wàn)元以下的罰款；擅自排放污染物的，責(zé)令停止排污，并并處二十萬(wàn)元以上、一百萬(wàn)元以下的罰款。
第三十九條【不實(shí)行排污許可管理的項(xiàng)目違法】違反本條例規(guī)定，不實(shí)行排污許可管理的建設(shè)項(xiàng)目，配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)或使用的，由所在地環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，并處十萬(wàn)元以上、一百萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)以上十萬(wàn)以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。建設(shè)單位或者竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)在竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施驗(yàn)收中弄虛作假的，由所在地環(huán)境保護(hù)主管部門按照前款規(guī)定實(shí)施處罰。
第四十條【按日計(jì)罰和人身處罰】違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目被責(zé)令停止建設(shè)、停止生產(chǎn)或者使用、停止排污，拒不執(zhí)行的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
建設(shè)單位有上述行為之一的，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條的規(guī)定予以 處罰。
第四十一條【環(huán)境影響后評(píng)價(jià)】違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目未開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)、未備案環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告或者未落實(shí)改進(jìn)措施的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，并處十萬(wàn)元以上、五十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十二條【信息公開違法】違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未公開或者未如實(shí)公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境信息的，由所在地環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期公開，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未及時(shí)或者未如實(shí)通過在線平臺(tái)報(bào)備建設(shè)項(xiàng)目開工信息、投產(chǎn)使用信息的，由所在地環(huán)境保護(hù)主管部門限期責(zé)令改正，可以并處十萬(wàn)元以下的罰款。
第四十三條【拒絕監(jiān)督檢查】違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、拒不提供相關(guān)資料等方式不接受現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上、二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第四十四條【環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)違法】違反本條例規(guī)定，從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門依法予以處罰：
（一）涂改、出租、出借資質(zhì)證書的；
（二）未按資質(zhì)證書規(guī)定的等級(jí)或者范圍提供技術(shù)服務(wù)的；
（三）編制的環(huán)境影響報(bào)告書（表）存在重大缺漏、錯(cuò)誤的；
（四）在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中弄虛作假，致使環(huán)境影響報(bào)告書（表）嚴(yán)重失實(shí)的。有前款第一項(xiàng)行為的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門吊銷資質(zhì)證書，并處違法所得三倍以上五倍以下的罰款，在三年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)證書；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的，由負(fù)責(zé)審批環(huán)境影響報(bào)告書（表）的環(huán)境保護(hù)主管部門處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，可以責(zé)令在本行政區(qū)域內(nèi)停業(yè)整頓六個(gè)月至十二個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重的，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門吊銷資質(zhì)證書。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，按《行政許可法》相關(guān)規(guī)定處罰。
第四十五條【其他技術(shù)機(jī)構(gòu)違法】環(huán)境影響技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)、竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)在有關(guān)環(huán)境服務(wù)中弄虛作假，造成技術(shù)文件嚴(yán)重失實(shí)的，由環(huán)境保護(hù)主管部門處違法所得一倍以上三倍以下的罰款，在三年之內(nèi)不得從事相關(guān)工作。
第四十六條【違規(guī)干預(yù)責(zé)任】各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門違反規(guī)定干預(yù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)行政許可、環(huán)境執(zhí)法的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降職處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分。
第四十七條【環(huán)保部門責(zé)任】環(huán)境保護(hù)主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降職處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十八條【海洋工程建設(shè)項(xiàng)目管理】海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，按照《防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十九條【軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理】軍事設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十條【生效時(shí)間】本條例自年 月 日起施行。
來源 | 土壤生態(tài)家園微信
編輯 | 廣東環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)
地址：中國(guó)廣東省東莞市東城區(qū)八一路一號(hào)機(jī)關(guān)二號(hào)大院9號(hào)樓2層 粵ICP備16046283號(hào)
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