水泥窯協(xié)調(diào)處置危險廢物概況
一、處置機(jī)理
水泥窯協(xié)同處置是指將滿足或經(jīng)過預(yù)處理后滿足入窯要求的固體廢物投入水泥窯，在進(jìn)行水泥熟料生產(chǎn)的同時實現(xiàn)對固體廢物的無害化處置過程。目前水泥窯協(xié)同處置的常見廢物包括危險廢物、生活污泥、生活垃圾、污染土壤、飛灰等。
水泥窯協(xié)同處置危險廢物是一種通過高溫焚燒及水泥熟料礦化物燒結(jié)過程，實現(xiàn)危險廢物毒害特性分解、降解、消除、惰性化、穩(wěn)定化，同時對有用成分再利用的廢物處置手段。
二、處置范圍及途徑
水泥窯協(xié)同處置危廢工藝，可涵蓋約40大類危廢處置需求，占2016年新版國家危廢名錄46大類危廢種類的80%以上。除了少數(shù)幾種明確的禁止處置的廢物種類外，其他所有廢物經(jīng)過預(yù)處理工藝達(dá)到入窯要求后都可以在水泥窯中進(jìn)行協(xié)同處置。
入窯廢物應(yīng)具有相對穩(wěn)定的化學(xué)組成和物理特性，其重金屬以及氯、氟、硫等有害元素的含量及投加量應(yīng)滿足要求。禁止進(jìn)入水泥窯協(xié)同處置的廢物種類如下所示。
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禁止方式 |
廢物種類 |
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水泥企業(yè)不能接收 |
放射性廢物 |
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爆炸物及反應(yīng)性廢物 |
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未拆解的電子廢物 |
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含汞溫度計、燈管等 |
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鉻渣 |
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水泥企業(yè)可接收但不能直接入窯 |
未知或未經(jīng)鑒定的廢物 |
水泥窯處置危險廢物主要有替代原料、替代燃料、廢物處置三種途徑。廢物處置一般作為一種應(yīng)急處理措施，或針對某種廢物沒有其他更合適的處理方法時才采用此措施。
三、處置能力
水泥窯協(xié)同處置能力與水泥窯工藝狀況、原燃材料狀況、廢棄物特性等都有關(guān)系。水泥窯協(xié)同處置能力與廢棄物特性的關(guān)系如下表所示。
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廢物特性和形態(tài) |
可投加的危險廢物最大質(zhì)量 |
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可燃 |
與廢物地位熱值相關(guān)，參見附表 |
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不可燃 |
液態(tài) |
一般不超過水泥窯熟料生產(chǎn)能力的10% |
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固態(tài) |
含有機(jī)質(zhì)或氰化物的細(xì)顆粒態(tài) |
一般不超過水泥窯熟料生產(chǎn)能力的15% |
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含有機(jī)質(zhì)或氰化物的塊狀 |
一般不超過水泥窯熟料生產(chǎn)能力的4% |
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不含有機(jī)質(zhì)和氰化物 |
一般不超過水泥窯熟料生產(chǎn)能力的15% |
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半固態(tài) |
一般不超過水泥窯熟料生產(chǎn)能力的4% |
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附表
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可燃危險廢物低位熱值(MJ/kg) |
3 |
5 |
10 |
15 |
20 |
25 |
30 |
35 |
40 |
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可投加的可燃危險廢物質(zhì)量占水泥窯熟料生產(chǎn)能力的百分比（%） |
15 |
16 |
22 |
19 |
18 |
15 |
12 |
10 |
9 |
四、案例展示
1.廣靈金隅水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目——年處置危險廢物3萬噸
2.涿鹿金隅水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目——年處置危險廢物2萬噸
3. 宣化金隅水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目——年處置危險廢物1萬噸
我國水泥窯協(xié)同處置危險廢物發(fā)展現(xiàn)狀
一、水泥窯協(xié)調(diào)處置項目快速增長
我國水泥窯協(xié)同處置危險廢物始于2000年左右，2015年之前發(fā)展緩慢，之后呈爆發(fā)式增長。
2014年底，我國約3000家水泥企業(yè)中僅有16家獲得協(xié)同處置危險廢物經(jīng)營許可證，而截至2018年2月，開展水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目環(huán)評的水泥企業(yè)超過60個。
全國核準(zhǔn)水泥窯協(xié)同處置危廢項目47個、總產(chǎn)能279萬噸，水泥窯協(xié)同處置危險廢物產(chǎn)能即將進(jìn)入釋放期。水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目各省分布如下圖所示。
二、申請規(guī)模增加，搶占市場布局
隨著協(xié)同處置項目的急劇擴(kuò)張，協(xié)同處置項目設(shè)計處置規(guī)模也逐步擴(kuò)大。由于危險廢物具有較強(qiáng)的區(qū)域性特點，產(chǎn)生量較為集中，有效處理也相對聚集。
水泥窯協(xié)同處置企業(yè)逐步通過擴(kuò)大危廢處理的業(yè)務(wù)范圍，區(qū)域分布，提高危險廢物處理能力，搶占市場布局。
水泥窯協(xié)同處置危險廢物項目發(fā)展初期多為1萬噸、2萬噸、3萬噸的規(guī)模，目前設(shè)計處置規(guī)模達(dá)10萬噸項目已經(jīng)屢見不鮮。
三、跨界合作，資本力量加入
隨著國家對危險廢物的重視，由于相對于投資建設(shè)危險廢物專業(yè)焚燒爐，水泥窯協(xié)同處置危險廢物擁有投資低、建設(shè)周期短、處置能力大和適應(yīng)性廣等優(yōu)勢，各路資本紛紛涌入水泥窯協(xié)同處置領(lǐng)域。
除傳統(tǒng)的危廢處置企業(yè)快速跑馬圈地以擴(kuò)大市場份額外，大量新進(jìn)入者也在通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、并購跨界、資產(chǎn)注入等方式介入市場。
比如今年1月份，環(huán)保領(lǐng)軍企業(yè)東方園林就與臺泥國際正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方在水泥窯協(xié)同處置危廢領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。
水泥窯協(xié)調(diào)處置危險廢物當(dāng)前存在的問題
一、基礎(chǔ)薄弱，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
我國水泥窯協(xié)同處置危險廢物總體上仍處于起步階段，基礎(chǔ)較為薄弱。地方政府監(jiān)管能力不足，水泥企業(yè)自身技術(shù)能力欠缺，缺乏相關(guān)的技術(shù)支撐，某些關(guān)鍵或特殊的預(yù)處理技術(shù)和協(xié)同處置技術(shù)未能完全掌握。而且政府對此缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，容易出現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。
二、標(biāo)準(zhǔn)缺失，裝備研發(fā)不足，缺乏專業(yè)技術(shù)人員
目前經(jīng)預(yù)處理的產(chǎn)品尚未形成一套完整的標(biāo)準(zhǔn)控制體系，與水泥窯協(xié)同處置配套的專業(yè)化預(yù)處理中心很少，預(yù)處理裝備的研發(fā)與行業(yè)的發(fā)展不匹配。而且現(xiàn)有大多數(shù)的水泥企業(yè)缺少危險廢物處置行業(yè)必要的專業(yè)技術(shù)人員。
三、相關(guān)政策缺乏實施細(xì)則，有待進(jìn)一步完善
近幾年雖然出臺了一系列與水泥窯協(xié)同處置相關(guān)的政策標(biāo)準(zhǔn)，但仍缺乏某些實施細(xì)則。比如無預(yù)處理產(chǎn)物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及水泥制品環(huán)境安全控制標(biāo)準(zhǔn)，與其他處置方式間的互補(bǔ)協(xié)調(diào)機(jī)制等配套政策不完善等。
未來發(fā)展的對策建議
水泥窯協(xié)同處置危險廢物前途是光明的，但道路也是曲折的。目前我們?nèi)蕴幱谄鸩诫A段，還有很長的路要走。
一、重視技術(shù)，加強(qiáng)研究
重視技術(shù)支持，研究擴(kuò)充協(xié)同處置的廢物類別，對協(xié)同處置固體廢物過程中的水泥生產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)判和精確調(diào)節(jié)控制，提高水泥生產(chǎn)的原料和燃料替代率，擴(kuò)大水泥窯對廢物的容量。
二、完善標(biāo)準(zhǔn)，提高認(rèn)識
制訂預(yù)處理產(chǎn)物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)處理技術(shù)指南和水泥制品環(huán)境安全控制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格預(yù)處理和入窯處置等環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入門檻和管理要求，規(guī)范許可證審批工作程序。通過會議、培訓(xùn)、調(diào)研、工程示范等方式提高地方政府和企業(yè)的科學(xué)認(rèn)識。
三、加強(qiáng)政府的主導(dǎo)、規(guī)劃、實施、監(jiān)管職責(zé)
作為一項具有一定戰(zhàn)略性的國家技術(shù)發(fā)展方針和政策，政府的全面主導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃等的履責(zé)是不能缺失的。政府應(yīng)積極扶持水泥窯協(xié)同處置項目，同時要加強(qiáng)審批監(jiān)管，防止當(dāng)前某些不夠資質(zhì)的水泥企業(yè)和環(huán)保企業(yè)乘機(jī)逐利。區(qū)域政府應(yīng)出臺規(guī)劃，適當(dāng)提高門檻，避免“不良資產(chǎn)”。
來源：無憂固廢網(wǎng)
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