9月27日,環(huán)保部舉行9月份例行新聞發(fā)布會,環(huán)保部環(huán)境影響評價司司長崔書紅表示,對于未批先建的行為,在處罰到位、相關(guān)人員責任追究到位以后,依法還是可以辦理環(huán)評手續(xù)的。項目環(huán)評沒有通過的,可以責令其恢復原狀。
環(huán)保部環(huán)境影響評價司司長崔書紅表示,“未批先建的項目能不能補辦手續(xù)”是全社會普遍關(guān)心的問題,新《環(huán)評法》將此前限期補辦環(huán)評手續(xù)的條款刪除了,就是要給大家一個強烈的信號:未批先建行為是嚴重違法的,后果是很嚴重的。
“對于未批先建的行為,《環(huán)評法》里也設(shè)定了高額的的處罰數(shù)額,即總投資額的1-5%,還要追究相關(guān)人員的責任。處罰到位、相關(guān)人員責任追究到位以后,依法還是可以辦理環(huán)評手續(xù)的。如果在環(huán)評的過程中,該項目沒有被通過,那就可以責令其恢復原狀。”崔書紅說,“我們初步是這樣的想法,但這個問題還要在實踐當中去完善。”
據(jù)了解,2016年7月2日,新修訂的《環(huán)評法》由第十二屆全國人大常委會第二十一次會議審議通過,自2016年9月1日正式施行。《環(huán)評法》修改了9方面的內(nèi)容,尤其是對環(huán)評未批先建等違法行為加大了處罰力度。
新修改的《環(huán)評法》規(guī)定,“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設(shè)的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設(shè),根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設(shè)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。”
如果按照修訂以前的《環(huán)評法》,未批先建的企業(yè)受到的處罰只有停止施工、補做環(huán)評、接受處罰,最多處罰20萬元。而按照修訂后的《環(huán)評法》,對未批先建行為的處罰額度由最高20萬調(diào)整為按總投資額的1-5%處罰,而且取消了限期補辦手續(xù)的規(guī)定,增加了可以責令恢復原狀的法律責任。這對于已開工的項目來說,可能會因為違法行為產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟損失,從而對違法行為形成強大的震懾作用。
(來源:環(huán)保部)
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